国家统计局：房地产市场形势有望进一步趋于改善

中央经济工作会议12月11-12日在北京举行，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。会议要点如下：一是定调2024。“加大宏观调控力度”，“稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策”，“巩固和增强经济回升向好态势”；意味着明年把稳增长放在更重要位置，在发展中解决问题。但强调政策的质量、效益、合力，而非大水漫灌式刺激。二是做好经济工作的规律性认识。“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”，“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”。强调经济建设为中心，全力拼经济。三是积极的财政政策。“适度加力、提质增效”，“加强政策工具创新和协调配合”、“强化国家重大战略任务财力保障”。中央加杠杆，化债、特别国债、三大工程psl等广义财政有望扩张。四是稳健的货币政策。“灵活适度、精准有效”，“社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配”。随着物价持续放缓，实际利率上升，需要降息以缓解居民和企业的负债成本，但目前看，货币政策部门仍可能担心中美利差带来的人民币汇率压力。五是扩大内需。“形成消费和投资相互促进的良性循环”，“培育壮大新型消费”，“重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳”。六是产业升级。“以科技创新引领现代化产业体系建设”，提到数字经济、人工智能、生物制造、商业航天、低空经济、量子、生命科学等。七是深化改革。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。八是房地产。“积极稳妥化解房地产风险”，“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求”，“三大工程”，“完善相关基础性制度”。房地产新发展模式值得期待，城市群战略、人地挂钩、金融稳定和房产税。九是区域及人口。“推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合”，“实施城市更新行动”，“加快完善生育支持政策体系，发展银发经济”。挖掘新增长潜能。

据自然资源部消息，《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》近日发布，明确各地可因地制宜细化要求，开展城市更新的规划与土地政策探索创新。政策指引着重从规划引领和政策融合两个方面支持城市更新。一个是发挥规划引领作用，激发城市更新活力；另一个是发挥政策融合效能，突破城市更新瓶颈。在城市更新方式上，政策指引提出，要按照“留改拆”的优先顺序，采用保护传承、整治改善、改造提升、再开发和微改造等更新方式，并明确其适用条件。针对老旧厂区和产业园区更新，鼓励转型升级为新产业、新业态、新用途，鼓励开展新型产业用地类型探索；针对老旧商业街区和传统商圈更新，应注重保留特色业态、提升原业态、植入新业态、复合新功能，促进商业服务业和消费层级的多样化发展。

工信部：到2025年完成制修订50项以上绿色低碳方面的国家标准、行业标准和团体标准

工信部印发通信行业绿色低碳标准体系建设指南（2023版）。其中提到，到2025年，完成制修订50项以上绿色低碳方面的国家标准、行业标准和团体标准，初步完善通信行业绿色低碳标准体系建设，进一步调整优化标准供给结构。强化基础通用和关键核心标准研制，着力补齐通信行业绿色低碳转型亟需标准。加快产品能效、节能评估等节能标准，回收利用、再制造等资源综合利用标准，企业温室气体核算与报告、产品碳足迹、评价、技术和服务管理等碳达峰碳中和标准，绿色产品、绿色工厂等绿色制造标准的制修订，实现重点领域标准全覆盖，建立统筹、协调、完善的绿色低碳标准体系，有效支撑通信行业绿色低碳工作深入全面实施。

今年中央财政增发1万亿元国债，专项用于支持灾后恢复重建和提升防灾减灾能力。不久前，由发改委、财政部会同相关部门建立的增发国债项目实施工作机制已经确定第一批项目清单。记者从财政部最新了解到，第一批国债资金预算2379亿元已经下达。据介绍，根据工作机制确定的第一批2900多个项目，财政部已经下达第一批国债资金预算2379亿元，其中：灾后恢复重建和提升防灾减灾能力补助资金1075亿元、东北地区和京津冀受灾地区等高标准农田建设补助资金1254亿元、重点自然灾害综合防治体系建设工程补助资金（气象基础设施项目建设）50亿元。

国家发改委：到2026年底数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍

国家发改委向社会公开征求《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）（征求意见稿）》意见。意见提出，到2026年底，数据要素应用场景广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现，打造300个以上示范性强、显示度高、带动性广的典型应用场景，产品和服务质量效益实现明显提升，涌现出一批成效明显的数据要素应用示范地区，培育一批创新能力强、市场影响力大的数据商和第三方专业服务机构，数据产业年均增速超过20%，数据交易规模增长1倍，场内交易规模大幅提升，推动数据要素价值创造的新业态成为经济增长新动力，数据赋能经济提质增效作用更加凸显，成为高质量发展的重要驱动力量。

海关总署综合业务司负责人林少滨18日在国务院政策例行吹风会上表示，持续发力，优化内外贸一体化发展环境。内外贸一体化发展得好不好，发展环境至关重要。开展打击侵权假冒专项行动，加大对外贸企业商标权、专利权的保护力度，营造有利于畅通国内国际市场的信用环境，也是加快内外贸一体化发展18条措施的重要内容。海关在这方面也将加力，持续加强知识产权海关保护，同时严防以假充真、以次充好商品冲击内外贸市场。加强进出口企业信用管理，支持加快发展沿海和内河港口铁水联运，支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，提升物流便利性，为内外贸一体化发展营造良好的发展环境。

第八届中国环保装备高峰论坛12月8日在京成功举办。工业和信息化部节能与综合利用司、生态环境部科技与财务司、环保装备制造业骨干企业、环保装备用户企业、有关科研院所和行业协会等500余人参加论坛。节能与综合利用司主要负责人表示，全面推动工业绿色发展是推进新型工业化的内在要求，我们要推动形成传统产业绿色转型升级、战略性新兴产业绿色高起点发展、未来产业前瞻布局的梯次发展格局，把加快环保装备制造业放在现代产业体系全局中统筹谋划，充分发挥环保装备在绿色制造工程体系中的重要作用和综合效益，在更高水平上支撑经济社会高质量发展。

在中国国际经济交流中心举行的2023-2024中国经济年会上，工业和信息化部总经济师高东升表示，以科技创新引领现代化产业体系建设，大力推进新型工业化。下一步还将持续推动产业结构优化升级，前瞻布局一批未来产业，推动人工智能，人形机器人等前沿技术研发和应用推广，加快构筑未来发展新优势。加快推进制造业绿色低碳发展，加快打造绿色低碳供应链，持续提升能源资源利用效率。支持中小企业发展，完善国家省市县四级中小企业公共服务体系，促进中小企业数字化转型。

文化和旅游部副部长杜江在国新办新闻发布会上表示，下一步，文化和旅游部将优化政策环境，解决堵点难点。文化和旅游部将结合旅游业发展新形势，贯彻落实好国办印发的《关于释放旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施》，从供需两端发力，提振旅游投资信心和消费信心。“推动实施‘国内旅游提升计划’，这是三年的行动计划。”杜江表示，将丰富优质旅游产品供给，完善旅游服务，规范旅游市场秩序，强化旅游安全保障，打造有品质、有温度的旅游目的地。同时我们正在出台“入境旅游促进计划”，这也是一个三年计划，将为入境游客提供更多高质量旅游产品和更多便利化服务。

应急管理部召开部党委会和部务会，研究部署岁末年初安全防范重点工作。指出当前正值岁末年初，要全力以赴抓好安全生产和防灾减灾救灾各项工作。要聚焦年底突出风险严查密防。加大矿山领域“四不两直”、突击检查力度，严查超强度超能力超定员生产、不落实重大灾害治理措施、弄虚作假逃避监管等严重违法违规行为。会同有关部门严厉打击烟花爆竹非法生产、无证销售、超量储存。突出医院、养老院、学校、大型综合体和老旧小区、群租房等重点场所，集中排查违规动火用电、安全出口封闭等高风险问题，落实人防物防技防措施。督促工贸、危化品企业落实防冻、防凝、防泄漏等冬防措施。充分发挥安委办职能作用，督促有关部门加强建筑、交通等领域风险管控。

市场监管总局局长罗文13日上午主持召开总局党组扩大会议，传达学习中央经济工作会议精神。会议要求，要着眼建设现代化产业体系和扩大国内需求，充分发挥质量支撑和标准引领作用。要着眼深化重点领域改革，突出抓好经营主体发展质量。要着眼畅通国内大循环和高水平对外开放，加快推动全国统一大市场建设。要着眼防范化解重点领域安全风险和保障改善民生，坚决守住食品、药品、重点工业产品、特种设备安全底线。要着眼加强党对经济工作的全面领导，完善落实党中央决策部署的工作机制，切实把“两个维护”体现在贯彻落实党中央每项决策部署的有力举措和扎实成效上。

证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调，认真谋划2024年重点工作举措，扎实推动建设中国特色现代资本市场政策框架落地实施，加快建设安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，为经济持续回升向好和中国式现代化贡献更大力量。全力维护资本市场平稳运行。坚持综合施策，标本兼治，继续在增强信心、改善预期上下功夫。发挥各方合力，加强对市场风险的综合研判和监测预警，强化分级会商和快速应对。激发上市公司等经营主体内生稳市动力，优化完善分红、回购、股东增持等制度机制。深入推进一流投资银行和投资机构建设，把促进投融资动态平衡放在更加突出位置，大力推进投资端改革，推动健全有利于中长期资金入市的政策环境，引导投资机构强化逆周期布局，壮大“耐心资本”。

证监会党委书记、主席易会满主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议强调，提升资本市场服务高质量发展的质效。聚焦“五篇大文章”关键环节、重点领域和明年经济工作的重点任务，以推动股票发行注册制走深走实为牵引，深化资本市场改革开放，健全资本市场功能。制定实施资本市场支持高水平科技自立自强和现代化产业体系建设行动方案。落实“两个毫不动摇”，加大力度支持国企改革和民营经济发展壮大。推动提高上市公司质量，鼓励上市公司聚焦主业、做优做强，巩固深化常态化退市机制。深化多层次股权市场错位发展、适度竞争的市场格局，加快建设世界一流交易所。优化私募股权创投基金“募投管退”制度环境。稳步推动交易所债券市场扩容提质。聚焦建设农业强国、制造强国和绿色低碳发展等重点领域，探索中国特色期货监管制度和业务模式，更好发挥期货市场功能作用，助力提高重要大宗商品价格影响力。坚持市场化、法治化、国际化方向，有序推进资本市场高水平双向开放，加快构筑与开放程度相匹配的监管能力和风险防控体系。

近日，交通运输部等五部门联合发布《关于加快推进现代航运服务业高质量发展的指导意见》。到2035年，形成功能完善、服务优质、开放融合、智慧低碳的现代航运服务体系，国际航运中心和现代航运服务集聚区功能显著提升，上海国际航运中心服务能力位居世界前列，现代航运服务业实现高质量发展。其中提到，加强大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术应用，全面推进船舶经纪、船舶管理、船舶代理、客货运代理、助导航服务等航运服务业务转型升级。

在中国国际经济交流中心举行的2023-2024中国经济年会上，中央财办分管日常工作副主任、中央农办主任韩文秀表示，围绕推动高质量发展，扎实做好重点经济工作，持续有效防范化解重点领域风险，要坚持系统观念，统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，要完善相关的基础性制度，加快构建房地产发展新模式，要有效实施一揽子化解地方债务的方案，债务低风险地区要在推动高质量发展上能快则快。特别是经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济做出更大贡献。

据湖北日报报道，武汉市公安局调整四项户口迁移政策相关条件和办理规定，目前已正式实施。此次新的优化人口落户政策提及，取消原购房落户业务中“首次交易商品房”以及购房面积、金额等条件限制。非本市户籍人员在本市购买自有产权房屋，取得不动产权证书或房屋所有权证书、土地所有权证书，房屋证载用途为住宅（集体土地自建房除外），可申办落户。原“购买新城区商品房落户”和“购买中心城区商品房落户”两项业务合并调整为“自有产权住房落户”业务。

武汉市房协联手房产经纪机构，提出住房“以旧换新”活动的倡议。武汉住房“以旧换新”活动，采取房企、经纪机构、购房者三方联合方式进行。购房者与房企签订新建商品房意向购买协议，同时与经纪机构签署二手房销售委托协议。在以上协议中约定，房企为购房者锁定意向房源90天。若二手房在锁定期间成功售出的，则认购协议继续履行，并可将二手房售房款转化为新房购房款；未成功售出的，购房者可与开发企业、经纪机构共同协商；如选择延长，三方续签相关协议；如选择不延长，开发企业在10天内无条件全额退回房源意向金，购房者无需承担任何违约责任。

中指院：多城取消土地限价后土拍分化明显

据中指研究院最新监测数据，截至目前，全国22个采取“两集中”土地出让方式的城市均已发布涉宅用地公告，其中18城取消地价上限、恢复“价高者得”的土拍模式，北京、上海、深圳、宁波仍在执行限地价政策。其中，包括杭州、成都、苏州、合肥、南京、无锡、济南等在内的部分城市，在取消地价上限后已完成了首次或多次土拍。总体来看，土地规则调整后，已出让地块城市的市场分化明显，有些城市频现高溢价地块，有些城市则以底价成交为主。“需要注意的是，一线、二线、三四线城市土拍热度分化明显，房企投资继续向核心优势城市聚集。”中指研究院土地市场研究负责人张凯向记者分析认为，预计2024年上半年，核心城市优质地块仍将受到房企追捧。

11月，中国运输生产指数CTSI为178.8点，同比增长32.6%。分结构看，CTSI货运指数为211.2点，同比增长12.9%，增速较10月加快1.7个百分点；CTSI客运指数为89.1点，同比增长143.2%，跨区域人员流动量大幅增长，运行总体平稳。

12月12日中国银行研究院发布的《2024年经济金融展望报告》预计，四季度中国GDP增长5.6%左右，全年增长5.3%左右。展望2024年，《报告》认为，外部环境或有所改善，稳增长政策效果将继续显现，国内需求有望持续修复。消费有望进-步恢复，基建和制造业投资有望较快增长，房地产投资降幅或小幅收窄。中国经济将向潜在增速水平回归，预计2024年GDP增长5%左右。

生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江今日在新闻发布会上表示，初步统计，因为大气污染治理全国直接间接拉动投资大约4万亿元，带动GDP增长5万亿元，这个数据是比较大的。而且因为改善空气质量，把我们国家自主开发的很多新的技术、新的产品得到了广泛应用，有力促进环保装备制造、综合技术服务、锅炉改造、新能源汽车等绿色节能环保行业的发展，而且增加了非农业就业300多万个。

 据中指研究院消息，11月房地产行业共披露46宗并购交易，比上月增加11笔。其中，40宗交易披露总交易规模约252.6亿元，环比增加199.8%，平均单笔交易规模6.3亿元，环比增加19.9%。中指研究院相关专家表示，从披露并购交易数量及总体规模来看，并购活动热度有所回升。